به گزارش روابط عمومی اسکودا به نقل از کانون وکلای دادگستری مرکز، متن دادنامه شعبه اول دادگاه عالی انتظامی قضات به این شرح است:
موضوع: نامه ابلاغ
به: ریاست محترم کانون وکلای دادگستری مرکز
سلام علیکم
احتراماً عطف به نامه شماره ۰۴۹۹۸۰۰۰۳۰۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۸ بدینوسیله یک نسخه رونوشت دادنامه شماره ۱۴۰۴۰۶۳۹۰۰۰۰۵۸۲۴۲۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۳۰ جهت اقدام قانونی به پیوست ارسال می‌شود.
مدیر دفتر شعبه اول دادگاه عالی انتظامی قضات – فرهاد بوربور
شماره پرونده‌ها:
۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۹۶،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۴۱،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۰۷،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۲۹،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۱۸،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۵۴۰،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۵۶۲،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۳۵۲۹،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۵۷۳،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۳۰،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۶۳،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۸۵و۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۵۹۵،۱۴۰۴۰۶۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۷۴،۱۴۰۴۰۹۲۰۰۰۰۰۳۲۶۵۲
شماره بایگانی شعبه:
۰۴۰۰۸۰۶.۰۴۰۰۷۹۸،۰۴۰۰۸۵۶،۰۴۰۰۷۹۹،۰۴۰۰۸۰۴،۰۴۰۰۸۰۷،۰۴۰۰۸۰۹،۰۴۰۰۸۱۰،۰۴۰۰۸۰۵،۰۴۰۰۸۰۱،۰۴۰۰۸۰۳، ۰۴۰۰۸۰۲، ۰۴۰۰۷۹۷، ۰۴۰۰۸۰۰، ۰۴۰۰۸۰۸
تاریخ رسیدگی: ۱۴۰۴/۶/۳۰
هیات دادرسان: آقایان اسد داروچی دکتر کریم محمدی مستشاران و حسن درویشیان عضو معاون دادگاه
موضوع رسیدگی: اعتراض نسبت به تصمیم هیأت نظارت بر انتخابات
خلاصه جریان پرونده: متعاقب ابطال انتخابات برگزار شده در دهم خرداد ماه ۱۴۰۴ به موجب تصمیم مورخه ۱۴۰۴/۳/۲۰ هیأت نظارت بر انتخابات سی و سومین دوره هیأت مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز و تأیید تصمیم هیأت نظارت طی دادنامه شماره ۱۴۰۴۰۶۳۹۰۰۰۰۳۱۵۱۸۵، ۱۴۰۴/۴/۱۱ این دادگاه و برگزاری مجدد انتخابات در تاریخ ۱۴۰۴/۶/۵ که به صورت الکترونیک حضوری و غیر حضوری توسط شرکت پویا رایانه دنا به عنوان شرکت طرف قرارداد و مجری با تعیین ناظر فنی و حضور کارشناس رسمی دادگستری و مشاوران فنی خبره و پلیس فتا انجام گرفته و پس از انتشار نتیجه انتخابات و اعلام اسامی منتخبین در پایگاه اطلاع رسانی کانون، شانزده نفر اصالتاً) یا وکالتا به جریان انتخابات اعتراض نموده‌اند و هیأت نظارت با رسیدگی به اعتراض معترضین به اسامی آقایان و خانم‌ها امیرحسین فواکه، الناز طهرانی، حسین ساعتچی یزدی، ابوذر نصراللهی، نسترن غیاثوند امیر حمیدی، فاطمه شهباز، رضا جهانیان، سینا غضنفری، مهدی حسنی اصالتاً) و به وکالت از آقایان سعید پرور، محمد صالحی، فرخ فروزان رسول رضایی (چیانه، محمود دادستان، ثارالله روحی که در اجرای ماده ۲۴ آئین نامه اجرائی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری به شرح صورتجلسه مورخ ۱۴۰۴/۶/۱۲ انجام گرفته پس از تنظیم گردشکار دلائل و جهات و ایراد‌های مطرح شده توسط معترضین را به تفکیک طی بند‌های یک لغایت یازده مورد بررسی و رسیدگی قرار داده و با مردود اعلام نمودن اعتراضات مطرح شده بر تأیید صحت فرایند کامل انتخابات و نتیجه آن اظهار نظر و اتخاذ تصمیم نموده است خلاصه و اجمال بند‌های یازده گانه مشتمل بر جهات اعتراض و ایراد‌های معترضین و استدلال هیأت نظارت در رد اعتراضات و ایراد‌ها به شرح زیر منعکس میگردد.
۱- اعتراض به جهت فقدان نصاب قانونی اعضای هیأت نظارت و تشکیل جلسات هیأت نظارت با حضور چهار نفر از اعضاء به لحاظ انصراف یا استعفای برخی از اعضاء که اکثر معترضین به آن پرداخته‌اند و رد این اعتراض با این بیان که با چایگزین شدن دو نفر علی البدل و استعفای مجدد یک نفر جلسات با حضور چهار عضو اصلی تشکیل گردیده و به دلیل عدم تشکیل جلسه هیأت مدیره به جهت فقدان نصاب قانونی در خصوص انتخاب اعضای جدید و ترمیم هیأت نظارت اتخاذ تصمیم نگردیده و تصمیمات هیأت نظارت به اتفاق آراء صورت گرفته است.
۲- عدم رعایت مهلت ۲۰ روزه مقرر در ماده ۱۵ آئین نامه اجرائی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری از حیث فاصله زمانی آگهی مندرج در پایگاه اطلاع رسانی کانون راجع به اعلام اسامی کاندیدا‌های تأیید صلاحیت شده و اعلام زمان و مکان تشکیل هیأت عمومی تا روز و تاریخ برگزاری انتخابات و رد این ایراد با ذکر این نکته صورت گرفته که رای دادگاه عالی انتظامی قضات مبنی بر ابطال انتخابات مورخ ۱۴۰۴/۳/۱۰ صرفاً ناظر بر نتیجه انتخابات با حفظ و تثبیت روند و تشریفات اولیه از جمله آگهی موضوع ماده ۱۵ انجام گرفته و در اطلاعیه مورخ ۱۴۰۴/۵/۲۸ هیأت نظارت که حاوی اسامی و کد انتخاباتی نامزد‌ها بوده به این امر تأکید شده که انتخابات پنجم شهریور با حضور همان نامزد‌های انتخابات دهم خرداد برگزار میگردد و لذا مفاد و مواعد تمامی اطلاعیه‌های قبلی مفروض بوده است.
۳- ایراد راجع به عدم رعایت ماده ۱۲ آئین نامه مذکور نیز همانند آنچه که به شرح بند ۲ مذکور در خصوص ماده ۱۵ آئین نامه توضیح داده شد وارد تشخیص داده نشده است.
۴- در خصوص اعتراض مبنی بر عدم رعایت ماده ۱۷ آئین نامه موصوف اینگونه پاسخ داده شده است ابتدای زمان رای گیری با حضور نماینده شرکت مجری و کلیه اعضای هیأت نظارت و با حضور ناظران و مشاوران فنی و کارشناس دادگستری صندوق خالی آراء و صفر بودن رأی از حیث فنی مستندسازی شده و با تنظیم صورتجلسه با امضای تمام حاضرین به لحاظ اعلام خالی بودن صندوق الکترونیکی نسبت به شروع رای گیری اقدام گردیده و تمامی مراحل با حضور متولیان امر فیلم برداری گردیده است بنابراین تخطی از مقررات ماده ۱۷ آئین نامه محرز نگردیده است فلذا اعتراض مذکور مردود اعلام میگردد» در ادامه ایراد‌های دیگر به ترتیب زیر مطرح و مورد رسیدگی قرار گرفته است.
۵- نقض مفاد تبصره ماده ۱۷ آئین نامه دائر بر وجود اشکالات ساختاری در سیستم انتخابات آنلاین.
۶- اعتراض برخی به اختلال در سامانه رای گیری الکترونیک با این ادعا که چند نفر موفق به ثبت رأی نشده‌اند.
۷- عدم وجاهت تمدید ساعت و زمان رای گیری تا ساعت ۱۹.
۸- عدم رعایت ممنوعیت تبلیغات در ۲۴ ساعت منتهی به شروع برگزاری انتخابات.
۹- ایراد راجع به اینکه نام و تصویر برخی کاندیدا‌های انصرافی در سامانه رأی گیری مشاهده شده و به نفع آنها اخذ رأی شده که مشخصاً دو نفر در روز انتخابات و خارج از مهلت قانونی و اداری و عرفی انصراف داده‌اند که امکان حذف نام آنها وجود نداشته.
۱۰- اعتراض از حیث عدم رعایت فرجه یک هفته مقرر در ماده ۲۷ آئین نامه اجرائی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری.
۱۱- ایراد یکی از معترضین به امری که مربوط به انتخابات ابطال شده است و ایراد سرکار خانم نسترن غیاثوند قزوینی در خصوص قید اشتباه نام نسرین به جای نسترن در سیستم انتخابات که با توجه به کد انتخاباتی اختصاصی هر کاندیدا و درج تصویر شخص در صفحه اول رأی گیری و عدم مشابهت اسمی و اشتهار وی با نام خانوادگی و اینکه با شروع انتخابات به دلیل قفل سیستم امکان اصلاح وجود نداشته است و، اما توسط این دادگاه استدلال و پاسخ هیأت نظارت در مردود اعلام نمودن ایراد‌های مطرح شده و تأیید صحت فرآیند کامل انتخابات و نتیجه آن به طور دقیق و همه جانبه و به تفکیک مورد مداقه و رسیدگی قرار میگیرد. به هر حال مطابق محتویات پرونده در ادامه و پس از اعلام و انتشار رأی و اظهار نظر هیأت نظارت در پایگاه اطلاع رسانی کانون وکلای دادگستری مرکز و به استناد ماده ۲۵ آیین نامه اجرایی لایحه قانونی مذکور جناب آقای حسین ساعتچی یزدی به شرح لایحه مورخ ۱۴۰۴/۶/۱۷ و آقای محمود دادستان حسب دو فقره لایحه به ترتیب مشتمل بر ۱۳ و ۱۱ برگ. همچنین جنابان آقایان سید سعید پرور و مهدی حسنی اصالتاً به وکالت از یازده نفر به اسامی آقایان و خانم‌ها محمد صالحی، ثارالله روحی فرخ فروزان رسول رضایی چیانه، امیر حسین فواکه، ابوذر نصراللهی. سینا غضنفری، امیر حمیدی رضا جهانیان الناز طهرانی فاطمه شهباز البته هر کدام با تقدیم لایحه جداگانه ولی با متن یکسان و مشابه مشتمل بر ۲۴ برگ وارده به شماره‌های ۰۴۹۹۹۰۰۰۹۸۴، ۱۴۰۴/۶/۱۷، ۹۰۰۰/۴۱۶۳/۶۰۰/۱۰۰ – ۱۴۰۴/۶/۱۸ و با پیوست نمودن یک سری اوراق و مستندات و طرح ایراد‌های متعدد نسبت به صحت فرآیند انتخابات برگزار شده و به استناد مواد قانونی مرتبط در قسمت پایانی لوایح اعتراضیه خود این گونه مرقوم نموده‌اند …… نه تنها برگزاری انتخابات آنلاین مستند به آیین نامه لایحه استقلال بدون ایجاد و تدارک زیر ساخت مطمئن خلاف قانون آیین نامه بوده بلکه اساساً این هیأت نظارت به لحاظ انصراف‌ها و سایر موجبات مذکور و حادث در مدت اخیر هیأتی غیر قانونی است و صلاحیت برگزاری انتخابات را نداشته بنابر آنچه حتی المقدور مختصراً معروض گردید و بنابر عموم قوانین مجری در حقوق موضوعه جمهوری اسلامی ایران و جمیع اصول حقوقی و قواعد فقهی مبنایی در منابع معتبر اسلامی و فتاوی معتبر و به شرح آنچه که در بالا آمد و با تأکید بر مفاد آیین نامه لایحه قانونی استقلال با اصطلاحات بعدی تقاضای پذیرش اعتراض و ابطال فرآیند انتخابات مورخ ۱۴۰۴/۶/۵ مورد تقاضا است ….». با وصول لوایح اعتراضیه مذکور رئیس هیأت نظارت بر انتخابات سی و سومین دوره هیأت مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز طی نامه شماره ۰۴۹۹۸۰۰۰۳۰۸، ۱۴۰۴/۶/۱۸ وارده به شماره ۹۰۰۰/۴۲۹۲/۶۰۰/۱۰۰ – ۱۴۰۴/۶/۲۳ با ارسال پرونده مرتبط و لوایح اعتراضیه معترضین در راستای ماده ۲۵ آیین نامه اجرایی لایحه قانونی مرقوم درخواست رسیدگی نموده است که پس از ثبت به این شعبه ارجاع گردیده است.
اینک شعبه اول دادگاه عالی انتظامی قضات در هیأت قانونی تشکیل است و پس از بررسی محتویات پرونده و قرائت متن لوایح اعتراضیه معترضین و نیز قرائت گزارش عضو ممیز دادگاه و با انجام شور و تبادل نظر ختم رسیدگی را اعلام و به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رأی دادگاه
۱- جناب آقای حسین ساعتچی یزدی با تقدیم دو فقره لایحه اجمالاً با ذکر اینکه ظرف زمانی مقرر برای نام نویسی داوطلبین عضویت در هیأت مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز ۱۴۰۳/۰۹/۱۲ لغایت ۱۴۰۳/۰۹/۲۶ بوده ولیکن هیأت نظارت با تلقی اشتباه از اطلاعیه استانداری تهران مبنی بر تعطیلی به لحاظ برودت و آلودگی هوا با آگهی مجدد زمان ثبت نام را تا تاریخ ۱۴۰۳/۱۰/۰۱ توسعه داده و، چون در آن ایام کانون تعطیل نبوده و ماده ۱۶ آئین نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصداق نداشته کسانی که در فاصله زمانی ۱۴۰۳/۰۹/۲۷ لغایت ۱۴۰۳/۱۰/۰۱ ثبت نام کرده‌اند که بالغ بر ۱۲۰ نفر هستند و مالاً آن عده از ۱۲۰ نفر که در زمره منتخبین هستند، چون ثبت نام و مالاً انتخاب آنها قانونی نبوده درخواست صدور حکم بر بی اعتباری انتخاب آنها را مطرح نموده است. اما علاوه بر اینکه راجع به ادعا و درخواست آقای حسین ساعتچی یزدی هیأت نظارت رسیدگی نکرده و تصمیمی در این خصوص توسط هیأت نظارت اتخاذ نشده تا قابل اعتراض در دادگاه عالی انتظامی قضات باشد مع الوصف به لحاظ اینکه تمامی داوطلبین که صلاحیت آنها توسط دادگاه عالی انتظامی قضات احراز و اسامی آنها به هیأت نظارت اعلام شده مجاز به شرکت در انتخابات بوده‌اند و لذا در خصوص درخواست مطروحه توسط آقای حسین ساعتچی یزدی اقدامی میسوری نیست و مالاً اعتراض وی به استناد ماده ۲۵ آئین نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مردود اعلام میگردد.
و، اما اقوی دلیل سایر معترضین به خصوص جناب آقایان سید سعید پرور و مهدی حسینی اصالتاً و به وکالت از یازده نفر از وکلای محترم دادگستری عضو کانون وکلای دادگستری مرکز و نیز اعتراض جناب آقای محمود دادستان که با اعتراض به تصمیم مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۲ هیأت نظارت بر انتخابات درخواست صدور حکم بر ابطال انتخابات را مطرح نموده‌اند عبارت است از این نکته که خود هیأت نظارت بر انتخابات فاقد نصاب قانونی بوده و مالاً صلاحیت برگزاری انتخابات و تصمیم گیری نداشته است. ولی همانگونه که به شرح تصمیم معترض عنه مورد اشاره قرار گرفته این ایراد وارد نیست، زیرا پس از کناره گیری یا عدم حضور دو نفر از اعضای اصلی هیأت نظارت به حکم اخیر قسمت ماده ۱۱ آئین نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری دو نفر اعضای علی البدل جایگزین شده‌اند و پنج نفر اعضای اصلی تکمیل گردیده مع الوصف متعاقب آن یک نفر دیگر به نام سرکار خانم مهوش افشاری هم استعفا داده یا به هر جهت کناره گیری کرده و در جلسات هیأت نظارت شرکت نکرده اگر چه دلیلی بر پذیرش استعفاء ایشان توسط هیأت مدیره کانون وجود ندارد و با این وصف مشارالی‌ها کماکان عضو هیات نظارت بوده است و، چون جلسات هیأت مدیره کانون که وظیفه ترمیم اعضای هیأت نظارت را بر عهده داشت در مقطع زمانی مرتبط به لحاظ به حد نصاب نرسیدن تشکیل نشده یا رسمیت نداشته قادر به انتخاب اعضای جدید و ترمیم هیأت دادسرا و دادگاه انتظامی قضات نظارت نگردیده و لذا جلسات هیأت نظارت با حضور چهار نفر اصلی تشکیل و تصمیمات نیز به اتفاق نظر چهار نفر اتخاذ گردیده است و از این حیث فرض وجود عضو پنجم و مخالفت او با تصمیم اکثریت چهار نفر بلااثر محسوب میشد؛ بنابراین از این حیث ایراد و اعتراض معترضین محترم وجه قانونی ندارد و به استناد ماده ۲۵ آئین نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری اعتراض آنها مردود اعلام میگردد. سایر اعتراضات معترضین محترم نسبت به آن مواردی که به شرح بند‌های دو لغایت یازده تصمیم و اظهار نظر مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۲ هیأت نظارت مورد رسیدگی قرار گرفته و در تمامی این موارد ایراد‌های مطرح شده مردود اعلام شده مشتمل بر نقض ماده ۱۵ آئین نامه مذکور از حیث رعایت مهلت ۲۰ روز مقرر در ماده مرقوم عدم رعایت ترتیب و تکلیف مقرر در ماده ۱۲ همان آئین نامه بی توجهی به ضرورت و لزوم رعایت ماده ۱۷ آئین نامه مرقوم نقض تبصره ذیل ماده ۱۷ آئین نامه یاد شده اختلال در سامانه رأی گیری تمدید زمان رای گیری تا ساعت ۱۹ عدم رعایت ممنوعیت تبلیغات در ۲۴ ساعت منتهی به انتخابات، عدم حذف نام دو نفر کاندیدای انصرافی از سامانه رأی گیری نقض ماده ۲۷ آئین نامه از حیث عدم برگزاری انتخابات ظرف یک هفته و نیز نکاتی که توسط آقای محمود دادستان مطرح شده وارد نیستند و در واقع با وصف استدلال هیأت نظارت در رد ایراد‌های مطرح شده دلیل کافی بر مخدوش بودن تصمیم و اظهار نظر هیأت نظارت ارائه نشده است. اعتراض و ایراد‌های مطرح شده توسط آقای محمود دادستان به شرح دو فقره لایحه اعتراضیه تقدیمی نیز در آن مواردی که توسط هیأت نظارت مورد اتخاذ تصمیم قرار نگرفته قابل طرح در این دادگاه نیست و در آن مورد که توسط هیأت مذکور تصمیم گیری شده همانند بحث حد نصاب قانونی هیأت نظارت یا بحث رعایت مهلت ۲۰ روزه مقرر در ماده ۱۵ آئین نامه به نحوی نیست که نسبت به تصمیم معترض عنه خدشه وارد نماید بنابراین دادگاه به استناد ماده ۲۵ آئین نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری با رد اعتراض معترضین تصمیم و اظهار نظر مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۲ هیأت نظارت بر انتخابات دوره ۳۳ هیأت مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز و مالاً صحت انتخابات تأیید میگردد. این رأی قطعی است.
شعبه اول دادگاه عالی انتظامی قضات
اسد داروچی (مستشار) دکتر کریم محمدی (مستشار) حسن درویشیان (عضو معاون)
